В России разработана концепция госмонополии на алкоголь

В России | 19.03.2003
Газета "Финансовые Известия"

На этой неделе депутаты Госдумы начнут изучать новую концепцию госмонополии на алкоголь. Концепция предусматривает отказ от квотирования производства спирта. Вместо квот предлагается ввести заявительный принцип на производство и поставку спирта, но с обязательным информированием налоговой инспекции о том, на какой конкретно ликероводочный завод (ЛВЗ) этот спирт будет отгружен, сколько из него будет произведено водки и даже в какую конкретно тару она будет разлита.

"Монополия на алкоголь - это информация на прохождение каждого миллилитра спирта", - заявил "Финансовым Известиям" один из авторов концепции, председатель комитета по экономической политике Госдумы Григорий Томчин .

По словам Томчина, концепция разрабатывалась 1.5 года при участии Минсельхоза, Минэкономразвития, МНС и администрации президента. Теперь на ее основе подготовлен законопроект, который будет представлен на обсуждение Думы через несколько недель.

Согласно действующему законодательству "алкогольный" акциз делится на две равные части (расщепленный акциз). "Федеральную" часть акциза уплачивает производитель алкогольной продукции (ЛВЗ), а часть, поступающую в бюджет региона, - оптовый склад. Авторы законопроекта планируют "федеральную" часть акциза передать на спиртовой завод (таким образом увеличивается акциз на спирт), а "региональную" преобразовать в специальный налог с продаж и зачислять непосредственно в бюджет муниципалитета. Питейный налог впервые в России был введен во времена Столыпина и Витте. Томчин причислил к авторам концепции также и Менделеева. По его словам, благодаря научно выверенной формуле водки, открытой великим ученым, можно точно предсказать ее количество, имея в качестве исходных данных объем направленного на ЛВЗ спирта.

Статистика, считает Томчин, знает, сколько пьют в каждом регионе. Следовательно, можно рассчитать и предполагаемую сумму налоговых поступлений. Если муниципальный бюджет будет недобирать налоги, это, считают авторы концепции, станет поводом обвинить главу муниципалитета в том, что он потворствует "черным" и "серым" продавцам спиртного. Несмотря на такую перспективу, Григорий Томчин считает, что мэры, которые получат под свой контроль новый спецналог, поддержат новую систему производства водки, "и если губернаторы будут противостоять нашим инициативам, мы поднимем мэров".

Сторонниками концепции монополии на алкоголь могут стать и производители бензина. "В мире огромное количество спирта идет в производство бензина. Увеличивая акциз на спирт, мы предполагаем снижать акциз на бензин. Получается, что производитель экологически чистого бензина будет платить меньше", - сказал Томчин.

Что касается выполнения плановых заданий на ближайшую неделю, то завтра депутаты станут обсуждать во втором чтении поправки в закон "Об основах федеральной жилищной политики" и почти наверняка эти поправки примут. Их внесло правительство, продвигая идеи реформы ЖКХ. "Речь уже идет не о реформе ЖКХ - наша задача была прежде всего разобраться с понятиями, что такое плата за жилье, что такое капитальный ремонт, как должны оплачиваться льготы, сейчас у нас нет сомнения, что закон надо принимать", - считает замруководителя фракции ОВР Валерий Рязанский. Депутаты в процессе обсуждения правительственных норм исключили статью о выселении из квартир за неуплату, что особенно должно понравиться избирателям.

В пятницу пройдет первое чтение законопроекта снижающего плату за воду для электростанций. Глава комитета по регламенту Госдумы Олег Ковалев ("Единство") считает, что вероятность принятия законопроекта в первом чтении достаточно высокая.