Россия вслед за Украиной вводит госмонополию на алкоголь

В России | 27.03.2003
Газета.Ru

К 1 июля правительство подготовит законопроект «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», ужесточающий контроль государства за производством и оборотом алкогольной продукции. По словам министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, это поможет взять под контроль всю отрасль и снизить оборот фальшивого спирта.

О возможности введения госмонополии на оборот спирта и спиртсодержащей продукции заявил в рамках «Правительственного часа» в Совете федерации министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. По его словам, «потери федерального бюджета от продажи фальшивой водки составляет приблизительно 25 млрд рублей в год при том, что загрузка мощностей составляет всего лишь 5–7%. Это создает возможность для нелегального производства и продажи спиртсодержащей продукции, что составляет порядка 30% всей алкогольной продукции в России».

В этой связи Гордеев высказался за «ужесточение госконтроля за алкогольным рынком». Для этого к 1 июля 2003 года межведомственная комиссия по вопросам регулирования алкогольного рынка должна подготовить законопроект «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», ужесточающий контроль государства за производством и оборотом алкогольной и спиртсодержащей продукции. И хотя правительство в настоящее время не имеет права вводить квоты на производство и оборот спирта, оно все же планирует найти способы ограничить производство нелегальной продукции.

По мнению председателя правления Национальной алкогольной ассоциации Павла Шапкина, ситуация с поддельным спиртным уже изменилась в лучшую сторону по сравнению с предыдущими годами. Однако в том, что фальшивые напитки все еще производятся в большом количестве, виновато само государство.

Дело в том, что государство порой излишне начинает эксплуатировать «быстрые и надежные» налоги – акцизы на спиртные напитки. Фискальные цели затмевают возможные последствия повышения акцизов. Так, существенное повышение акцизов на алкоголь с 1 января 2003 года, как и предсказывалось большинством экспертов, привело к увеличению доли нелегальной продукции на рынке.

Более того, попытки Минсельхоза бороться с теневым рынком, в частности ограничить производство спирта, чтобы загрузить мощности подконтрольных ему предприятий, и запретить строительство новых ликеро-водочных заводов, также не приводят к желаемым результатам. Не говоря уж о том, что за такими протекционистскими мерами проглядывают интересы конкретного, пускай и важного для госказны, предприятия ФГУП «Росспиртпром».

И вот еще одно нововведение. Правительство планирует, что теперь импортная алкогольная продукция будет реализовываться на территории России через систему акцизных складов. Это, по мнению чиновников, должно уравнять условия, в которых находятся отечественная и импортная алкогольная продукция. Реализация через систему акцизных складов будет производиться с обязательной маркировкой ее региональными марками при сохранении действующего порядка уплаты акцизов на алкогольную продукцию.

Как сказал Павел Шапкин, если раньше акцизы с завозимых в страну алкогольных изделий уплачивались только на таможне, то теперь они будут либо взиматься и при пересечении границы и на акцизных складах (50 на 50%), либо только на таможне, но при прохождении через акцизные склады на бутылки будут наклеиваться региональные марки.

Новые поправки, по словам Шапкина, в любом случае повлияют на увеличении цен на импортный алкоголь, но не на отечественный. В итоге конкурентные преимущества, которые долгое время имела завозимая в страну водка, будут устранены.

По мнению некоторых операторов рынка, первое время начнутся перебои с поставками импортного алкоголя на рынок, а склады просто-напросто будут перегружены. С другой стороны, эта реформа поможет собрать дополнительные средства в бюджет.

Следует уточнить, что реформа способа взимания акцизов с импортного алкоголя потребуют изменений налогового и таможенного законодательств. То есть до начала вступления ее в свою законную силу, при условии что все поправки будут одобрены всеми заинтересованными ведомствами, пройдет немало времени.