Вино отделят от водки и, возможно, выведут из-под действия ЕГАИС

В России | 20.02.2007
Прайм-ТАСС

Производители и продавцы вина могут получить фору перед остальными участниками рынка. Министерство экономического развития и торговли и Минсельхоз разослали в министерства и ведомства законопроект, согласно которому вино перестанет быть алкогольной продукцией и выводится из-под действия ЕГАИС. Главная цель такой инициативы – документально зафиксировать разницу между вином и водкой со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Речь идет только о продукции, не содержащей этилового спирта. Причем в документе есть "особая" оговорка – о запрете продажи вина гражданам, моложе 18 лет.

На сегодняшний день проект закона "О госрегулировании производства и оборота столовых виноматериалов и столового вина" только начинает свое длительное путешествие по различным министерствам и ведомствам. Документ, разработанный и получивший одобрение в Минэкономразвития и Минсельхозе, на прошлой неделе отправлен сразу в несколько ведомств - Минфин, Минюст, Минпромэнерго, ФНС и проч. Длительная процедура согласования законопроекта подразумевает заключение согласительной комиссии, прохождение правительства и 3-х чтений в Госдуме. После чего документ должен завизировать президент страны. Возможно, что в процессе прохождения по инстанциям законопроект претерпит сильные изменения, и в частности, положение о выходе вина из системы ЕГАИС будет заблокировано.
 
Своими опасениями по поводу трудной судьбы специального закона об обороте вина в РФ, в интервью ПРАЙМ-ТАСС поделился вице- президент Союза участников алкогольного рынка /СУАР/ Леонид Попович.

По его словам, главная цель – это, наконец, документально закрепить разницу между вином и водкой. " Проблема в том, что большинство чиновников по-прежнему считают, что нет никакой разницы между этими двумя видами продукции. Поэтому до сих пор в РФ вино и водка подпадают под действие одного закона – 171 – ФЗ / "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"/. Этот закон был принят еще в ноябре 1995 г, и все попытки виноделов в течение более чем 10 лет, как говорится, "отделить мух от котлет" неизменно терпели фиаско.

Как пояснил Л.Попович, речь идет только о вине, не содержащем добавок этилового спирта, крепость которых ограничивается рамками от 8,5 до 15 градусов. "Необходимо донести до чиновников самого высокого уровня, что вино относится к разряду сельскохозяйственной продукции, получаемой из винограда. А водка получается в результате перегонки спирта", - подчеркивает он.

"Процесс производства вина длительный по времени и подразумевает долгосрочные инвестиции", - добавляет Л.Попович. "Судите сами: чтобы винодельческая продукция дошла до потребителя, необходимо от 5 до 10 лет – столько времени проходит с момента высадки в почву виноградной лозы, созревания плодов, бутилирования и выдержки вина", - рассуждает он.

Справедливо отметить, что сейчас у виноделов нет четких гарантий того, что в течение 10-лет в стране не поменяются законы в сфере оборота этилового спирта или, к примеру, не начнется очередная антиалкогольная кампания.

"Во всех цивилизованных странах мира, занимающихся виноградарством, действует "отдельный" закон, регулирующий производство и оборот вина, и только в РФ любят все обобщать", - сетует Л.Попович.

По его словам, в предложенном законопроекте особо оговаривается, что гражданам моложе 18 лет вино, как и раньше, продавать будет запрещено. Так что все разговоры о том, что вывод вина из-под определения "алкогольная продукция" приведет к росту злоупотребления спиртным среди молодежи вряд ли имеют под собой реальную почву.

В целом же участники рынка появление "специального" законопроекта о обороте винодельческой продукции встретили с воодушевлением, но чудес не ждут. В частности, есть большие опасения, что на стадии рассмотрения в Госдуме не пройдет положение о выходе данной продукции из системы ЕГАИС. У Минфина и ФНС могут возникнуть вопросы из-за того, что на спирт налоги больше. Вице-премьер правительства РФ Александр Жуков дал поручение министерствам и ведомствам разобраться в определении "натуральное вино"/ без добавления этилового спирта/. Сейчас существует три определения этого понятия – в ГОСТе, товарных накладных и Налоговом кодексе. Такое "многообразие" не исключает того, что при оформлении вина на таможне продукция попадет под другую классификацию и станет контрабандой. Кроме того, если в вино добавлен спирт, то ставка акциза составляет 162 руб за литр вместо 2,2 руб за литр вина без спирта. А это еще один повод для злоупотреблений.

Основная задача ЕГАИС – это борьба с фальсификатами. Не праздный вопрос, если учесть, что, согласно исследованиям, проведенными специалистами управления Роспотребнадзора по Москве осенью 2006 г, каждая вторая бутылка вина, продающаяся в столице, некачественная. Кроме того, внедрение /правда, неудачное/ ЕГАИС преследовало и цели финансового характера, а именно, недопущение того, чтобы производители алкогольной продукции уходили от уплаты акциза. "Для виноделов эта проблема не актуальна, так как акциз на эту продукцию невысокий", – парирует Л.Попович. При этом он подчеркивает, что в законопроекте прописана новая модель декларирования. В частности, вводится объемный контроль за производством винограда.

Участники рынка считают, что в случае принятия положения о выводе вина из-под понятия алкогольной продукции, станет возможно продвигать этот товар через телевизионную рекламу. Сейчас, как известно, "пиводелы" фактически оккупировали этот рынок. Возможно, именно этим можно объяснить тот факт, что излюбленным напитком россиян является именно пиво. Согласно исследованию, проведенному Фондом "Общественное мнение" /ФОМ/, 37 проц наших граждан отдают предпочтение этому напитку. 29 проц респондентов признались в том, что любят вино, причем среди москвичей вино оказалось самым популярным спиртным напитком – 41 проц. Среди любителей вина больше всего оказалось женщин и молодежи /у них по 38 проц/. Так что "целевая аудитория" у виноделов уже сформирована, главное – ее расширение.

В заключении следует отметить, что за баталиями вокруг законопроекта, касающегося выхода вина из-под действия ЕГАИС, будут внимательно следить производители парфюмерии, косметики и бытовой химии. Они считают - если виноделам повезет, то эти же решения следует ожидать в отношении и их отрасли.