Водочники требуют разрешить приватизацию спиртзаводов

В Украине | 04.10.2006
Экономика

Антимонопольный комитет по просьбе производителей алкоголя приступил к рассмотрению законности повышения цен на сырье спиртзаводами. Кроме того, водочники предлагают провести разгосударствление сектора. Заводы не против либерализации.

Вчера Антимонопольный комитет Украины начал следствие относительно намерения государственного концерна «Укрспирт» повысить цены на спирт для производителей ликероводочной продукции на 9,5-21% до 44-46 грн./дал с октября, в частности, из-за удорожания зерна, из которого выпускается спирт.

Как говорится в сообщении пресс-службы ведомства, комитет направил участникам рынка запросы с просьбой предоставить полную информацию о сложившейся в отрасли ситуации. Кроме того, на этой неделе АМКУ пообещал провести «круглый стол» с участием всех заинтересованных сторон.

«Только после получения полной информации мы сделаем взвешенный вывод: есть нарушение конкурентного законодательства в действиях «Укрспирта» или нет», -- цитирует пресс-служба председателя комитета Алексея Костусева.

Напомним, ранее ассоциация «Союз оптовиков и производителей алкоголя и табака» (СОВАТ) обратилась в АМКУ с просьбой расследовать действия «Укрспирта» в части его намерения повысить стоимость сырья для производителей ликероводочной продукции.

По мнению СОВАТ, реализация такого плана приведет к повышению цен на алкогольные напитки, снизит их продажи, что будет стимулировать рост теневого оборота за счет дешевой контрабандной и контрафактной продукции.

По словам производителей алкоголя, себестоимость сырья в производстве одной бутылки водки при поднятии цены на спирт увеличится на 0,15 грн. А для конечного потребителя реальное повышение цены готового продукта достигнет 1 грн. за поллитровку.

Впрочем, борьба водочников против повышения цены на спирт, ставшая уже традиционной, является для них тактической задачей. Стратегической точкой приложения своих сил они считают коренное изменение ситуации в отрасли. Главное несоответствие им видится в том, что предприятия, выпускающие алкогольную продукцию, функционируют в условиях рынка, а спиртзаводы, производящие спирт, -- сырье для ЛВЗ, по-прежнему остаются с собственности государства.

«Монополия «Укрспирта» приводит к тому, что при различном качестве продукции производителей спирта, цена всего сырья одинакова. Естественно, в этих условиях производители спирта не заинтересованы в повышении качества своей продукции, так как уверены в получении дохода», -- сказал Украинским новостям директор по правовым вопросам ликероводочного завода «Хортица» Геннадий Васюков.

Исходя из этого, водочники объявили о намерении добиваться приватизации спиртовой отрасли. С аналогичной инициативой ассоциация выступала ровно год назад.

«Снова поднимается вопрос о том, что нужно продвигать через Верховную Раду предложения в части разгосударствления спиртовой отрасли», -- сказал президент СОВАТ Вячеслав Сокерчак.

Сегодня, отметил он, необходимо внести изменения в Закон «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий», которые давали бы право приватизировать существующие спиртзаводы, а также строить новые такие предприятия.

По словам топ-менеджера, действия госконцерна «Укрспирт», который категорически не хочет отказываться от наличия посредников при оптовой продаже спирта, а также категорически стоит на позиции единого экспортера этого товара, дают все основания к подобным инициативам СОВАТ.

Директор ассоциации Владимир Демчак при этом отметил, что соответствующие законопроекты будут на рассмотрении в парламенте уже на следующей неделе.

«Терпение лопнуло, и больше откладывать решение этих проблем мы не собираемся. Тем более, сам «Укрспирт» как монополист дает для этого все основания», -- подчеркнул он.

Следует отметить, что до сих пор у чиновников не было единого мнения касательно перспектив спиртовой отрасли -- данный сектор всегда рассматривался властями как составляющая государственной безопасности.

Спорили даже члены одного и того же состава правительства. Так, если прежний руководитель главного аграрного ведомства Александр Баранивский выступал против приватизаций предприятий спиртовой отрасли, то бывший премьер-министр Юрий Ехануров заявлял о намерении предложить Верховной Раде разрешить продажу заводов.

Похоже, нынешний государственный статус перестал устраивать и сами спиртовые предприятия. Об этом косвенно свидетельствует предложение Винницкого областного государственного объединения спиртовой промышленности «Подольеспирт», в которое входит 12 заводов. На днях оно инициировало исключение госпредприятий из числа учреждений, на которые распространяется действие Закона «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».

По словам генерального директора «Подольеспирта» Василия Мамчура, законопроект о внесении изменений в закон объединение передало на рассмотрение в Минагрополитики и комитет Верховной Рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений.

Руководитель объединения пояснил, что вступившие с 16 марта изменения в Закон «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» фактически делают невозможной работу спиртовых заводов.

«Согласно закону, любые закупки сырья и энергоресурсов спиртзаводы должны производить на тендерах длительностью 45 дней. Без тендера мы можем приобрести сырье на сумму не более 30 тыс. грн., чего не хватит даже на один день работы среднего завода», -- сказал Мамчур.

При этом, как утверждает гендиректор, проведение конкурсов увеличивает себестоимость готовой продукции предприятий на 4-5%, или на 15-20 копеек за 1 дал спирта.

«Это значительно снижает конкурентоспособность украинских спиртовых предприятий на внешнем рынке, а также не позволяет им развивать производство биоэтанола и высокооктановых кислородосодержащих добавок к бензинам», -- добавил он.

Вряд ли легким будет путь винницких спиртовиков -- своей очереди в парламенте дожидаются двенадцать законопроектов о внесении изменений в закон о госзакупках.

СПРАВКА 

В августе экспорт спирта увеличился на 19,9% по сравнению с июлем до 7,3 млн. литров. Выручка при этом увеличилась на 23,6% до 4,5 млн. долл.

В январе-августе 2006 года экспорт товара вырос на 49,2% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего до 60,1 млн. литров на 33,5 млн. долл.

В 2005 году зарубежные продажи продукта возросли на 20% по сравнению с 2004-м и составили 82,1 млн. литров на 41,6 млн. долл.

ЦИТАТА 

Директор по правовым вопросам ликероводочного завода «Хортица» Геннадий Васюков:

-- Монополия «Укрспирта» приводит к тому, что при различном качестве продукции производителей спирта, цена всего сырья одинакова. Естественно, в этих условиях производители спирта не заинтересованы в повышении качества своей продукции, так как уверены в получении дохода.

СПРАВКА 

21 февраля Верховная Рада преодолела вето Президента на Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», в котором предусматривается возложение полномочий специального уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере закупок на Антимонопольный комитет вместо Министерства экономики.