На чистую... водку

Аналитика | 20.01.2005
FROM-UA.COM

В иные годы доход от самого популярного хмельного зелья составлял десятую часть всех поступлений в казну нашего государства. Сейчас контроль не тот, не те и доходы. Но пьющих-то меньше не стало, наоборот. Значит, текут «жидкие гривны» мимо государственного кармана и жиреют подпольные водочные короли.

Сначала несколько слов о цене вопроса. Водку пьет у нас 55% населения. Доход от нее в СССР в среднем за год составлял 20 млрд. руб. — твердых советских рублей, каждый из которых был примерно равен доллару. Сейчас государственный доход от ликеро-водочной продукции — 8 - 10 млрд. грн., да только цена отечественной валюты уж не та. Чтобы получить долларовый эквивалент, сумму надо разделить примерно на шесть. Получаем: 20 млрд. долл. в СССР против 1,5 млрд. долл. в сегодняшней Украине.

К сожалению, эта цифра в 3 раза ниже той, что могла бы быть. На одного украинца за год в среднем приходится 14,5 литра водки — это только легальной, той, которую можно учесть. А она составляет две трети от того, что выпивается.

Сама же водка в производстве стоит сущие копейки. Себестоимость бутылки сегодня около 14 коп. Налоги — немногим больше, а розничная цена поллитровки в среднем 10 грн.! То есть как минимум половина стоимости идет теневикам, а не в бюджет.

Конечно, о национализации говорить немодно, но речь идет, в конце концов, не о хлебе.
В ситуации, когда казна небогата, цены на металл неустойчивы, водка (уж коли ее все равно пьют) могла бы давать гарантированный доход. Государству, не водочным королям. Но те давят на депутатов, добиваясь, чтобы производство «алкогривен» оставалось в частных руках. А народу все равно, чью водку пить, главное — чтобы не подорожала сильно и в сивуху не превратилась.

В 2004 г. теневой оборот спиртного, по разным оценкам, равен от 0,6 до 2,5 млрд. долл. И он продолжает увеличиваться. Поскольку система госконтроля не срабатывает. Скажем, прежде акцизные марки на алкоголь выдавали местные власти, а потом эта функция была передана региональным управлениям налоговых ведомств. Но как должны они оценивать качество алкогольной продукции, так и не было придумано. И в регионы хлынули потоки контрафактного спиртного.

В Черкасской области сотрудники налоговой милиции выявили ряд подпольных цехов, производивших опасную для жизни и здоровья потребителей водку. В поселке Драбов местная жительница вместе с мужем наладили полный производственный процесс по изготовлению поддельного спиртного. В своем сарае, в условиях ужасной антисанитарии, этиловый спирт смешивался с водой из колодца и разливался в полулитровые бутылки с логотипами одного из известных отечественных товаропроизводителей, сообщает Главное управление налоговой милиции ГНА Украины.

Водку продавали односельчанам, которые бойко раскупали фальсификат из-за низкой цены. Как в дальнейшем показала экспертиза, производимый теневиками продукт содержал крайне опасные для человека химические вещества и мог привести к массовым отравлениям.

Подобный цех организовал земляк бизнес-леди – сорокалетний уроженец города Умани. Он привлек к нелегальному бизнесу не только жену, но и неполнолетнего сына. На кустарном оборудовании семейный подряд за сутки изготовлял десятки бутылок поддельной водки, которая также была опасна для жизни и здоровья потребителей. Сбыт готовой продукции супруги производили прямо в собственном домовладении, продавая фальсификат по 4 гривны за бутылку.

В городе Корсунь-Шевченковский предприимчивая пенсионерка также не отставала от своих «коллег». У себя в доме она вручную разливала спиртовую смесь в простые бутылки, на которых вообще не было никаких этикеток. В доме женщины налоговики изъяли свыше 80 литров готовой продукции, которая была направлена на экспертизу. Согласно результатам проведенного исследования, алкоголь был непригоден к употреблению по причине опасности для жизни и здоровья.

По оценкам специалистов, объем легального производства спирта и ликеро-водочной продукции растет в среднем на 5% в год. От акцизов (вид налога, включенного в стоимость) на алкоголь государство получило за 2003 год на 18% больше, чем в 2002-м. Но в основном за счет увеличения ставки акциза.

Государству, конечно, хотелось бы контролировать водочный рынок на сто процентов. Существующая сейчас акцизная система позволяет контролировать, как выясняется, две трети рынка. Так что скоро депутатам будет предложен новый законопроект о государственном регулировании рынка алкогольной продукции. Концепция разрабатывалась полтора года при участии разных ведомств — от Минсельхоза до администрации президента.

Суть новой концепции госмонополии такова: государство включает все экономические и административные рычаги для того, чтобы знать о каждом миллилитре спирта с того момента, как он производится, до того момента, как он доходит до конечного потребителя в составе какого-либо продукта. Если такую информацию не предоставят, то производство будет считаться незаконным. Контроль поручим налоговым органам. Конечно, после всех этих мер хотелось бы, чтобы легальной водки стало больше. И если ее будет 60 – 80%, это прекрасно.

Юлия Лисниченко