Опасная инспекция

Аналитика | 23.10.2006
Зеркало недели

Федеральная служба России по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) проверяет качество и безопасность украинской винодельческой продукции, реализуемой на российском рынке. Эксперты не исключают, что украинское вино в России может постичь та же участь, что и его грузинских и молдавских «виноградных коллег».

Согласно официальному объяснению российской стороны, украинское вино проверяется с целью пресечения реэкспортных схем, с помощью которых на территорию Российской Федерации попадают ранее запрещенные к реализации «молдавские спиртосодержащие жидкости» (название, употребляемое Роспотребнадзором. — Ред.).

Россия запретила ввоз «спиртосодержащих жидкостей», произведенных в Молдавии, а также в Грузии, в конце марта текущего года, считая, что они не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Что касается украинского вина, то объектами особого внимания Роспотребнадзора, по словам главного государственного санитарного врача России Геннадия Онищенко, являются производители, ранее не поставлявшие свою продукцию в РФ. Российскую сторону больше всего интересует происхождение сырья и технологические возможности предприятий.

В настоящее время лицензии на производство винодельческой продукции имеют около 200 предприятий Украины. За восемь месяцев текущего года Украина экспортировала в Российскую Федерацию 589,8 тыс. дал виноградных вин, что примерно на 30% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. На долю России приходится около 75% украинского экспорта этой продукции.

Дабы избежать запрета Россией поставок отечественной винодельческой продукции, Министерство аграрной политики Украины намерено до конца текущего года проверить украинских виноделов. «Я допускаю, что если мы четко не будем гарантировать, что экспортируемая в РФ продукция — вино — производится из украинских виноматериалов, то Россия может ввести такие же санкции, как по животноводческой продукции», — сказал на днях журналистам заместитель министра агрополитики Петр Вербицкий. При этом он уверен, что более 90% украинских винодельческих предприятий используют для производства продукции отечественные виноматериалы.

Источник в Минагрополитики отметил, что министерство еще в начале года предупреждало винодельческие предприятия о необходимости усиления контроля за качеством продукции. Однако, по его словам, Минагрополитики не имеет полномочий для проверок винодельческих предприятий, пока не создана предусмотренная законом о винограде и виноградном вине государственная инспекция по виноделию и виноградарству. Согласно документу, в ее полномочия, в частности, входит контроль за состоянием и качественным составом сырьевой базы виноделия, соблюдением правил переработки винограда, обработки виноматериалов.

В то же время украинские эксперты алкогольного рынка предполагают, что основная причина, побудившая РФ начать проверки отечественной винодельческой продукции, состоит в возросших поставках из Украины на российский рынок виноматериалов. В частности, в ассоциации «Союз оптовиков и производителей алкоголя и табака» (СОВАТ) отметили, что за восемь месяцев текущего года Украина экспортировала в Россию 103,1 тыс. декалитров (дал) виноматериалов, что почти в 4 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2005 года.

Ряд российских экспертов заявили, что Украина не может поставлять такое количество виноматериалов, поскольку сама испытывает дефицит в них, таким образом поставки этой продукции в Россию есть не что иное, как реэкспорт из Молдовы.

Украина действительно испытывает дефицит виноматериалов, что заставляет производителей импортировать их из других стран, в том числе из Молдовы, с которой действует режим свободной торговли. В частности, в минувшем году украинские виноделы были обеспечены украинским сырьем примерно на 75% от потребности. Ожидается, что в текущем году эта проблема обострится ввиду падения урожая винограда по сравнению с прошлогодним показателем. Точно оценить возможный дефицит специалисты пока затрудняются, уверяя, что он будет значительным.

В связи с необходимостью обеспечения сырьем собственных предприятий Украина вряд ли пойдет на запрет ввоза виноматериалов из Молдовы, которая за восемь месяцев поставила в Украину 1,6 млн. дал винопродукции, что на 56% больше по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. В импорте этой продукции в Украину Молдова занимает около 85%.

Операторы алкогольного рынка считают, что Украина должна усилить контроль за качеством молдавской винодельческой продукции, ввозимой в страну. Кроме того, они надеются на объективность Российской Федерации при проверке украинской продукции.

Исполнительный директор Первого национального винодельческого холдинга Андрей Салацкий подчеркнул, что важно, чтобы проверки качества вин были объективны, а не использовались для удаления с рынка игроков.

Следует отметить, что весной текущего года Роспотребнадзор проверял винодельческую продукцию, реализуемую на российском рынке. Наряду с грузинскими, молдавскими, аргентинскими и другими винами проверке подверглась и украинская продукция. Не отвечающим требованиям РФ было признано небольшое количество вин из Украины — около 55 литров.

В настоящее время украинские экспортеры вина в Россию сообщают, что пока у них нет проблем с поставкой продукции на российский рынок.

«Никаких проблем с поставкой водки, или вина, или коньяка мы не испытываем», — сообщил журналистам в понедельник председатель совета директоров группы компаний «Союз-Виктан» Андрей Охлопков.

Какими будут результаты проверок Россией украинской винодельческой продукции, пока неизвестно, но отечественные виноделы надеются, что санкции введены не будут.